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德拉瓦公司法的修訂,是由民間律師公會中的「審議會」擔任火車頭。這個審議會的成員除由設籍該州的律師公會成員組成,並有副州務卿擔任該審議會不具投票權的主席,以協調州政府行政、立農會土地貸款法相關部門合作,確保修法與執行整體成效。「審議會」修法內容基本上不對外公開,也不與司法部門互動,以避免影響法院審理中的案件,並能超越政黨色彩,維持對公司法客觀、公正的立法與修訂立場。
德拉瓦州最高法院大法官霍蘭(Randy J. Holland)在論壇演說時提到,「妥善制定公司法,是企業具有競爭力的第一步」、「商業法院是任何有競爭力企業成功的一環」,他分享該州如何建立一個有機的生態系統,透過政府與產業界分工合作,來維持在公司法與商事訟訴領導地位。在台灣政府民間如火如荼修訂公司法的此刻,具有十分具體的參考價值。
全球經濟發展動能疲弱,台灣政經環境也面臨空前的挑戰,國人頓失方向感,在新政府致力要找出新方向的時刻,中華公司治理協會作為社會的一份子,以第三部門的立場,提出解決台灣現況問題的建議─回到基本面,對關鍵制度施以大破大立的改革,來為台灣改變體質,以強化未來的發展基礎。
其次,是由實務專家組成常設性組織、定期對公司法提出修訂建議。這兩項德拉瓦的特點,也是台灣可以參考學習之處。霍蘭最後建議,台灣應該設立類似德拉瓦「審議會」的機制,像中華公司治理協會已成立判決資料庫,又與律師和實務界專家保持良好互動,很適合在民間成立一個這樣的單位,定期對經商相關法律提出修訂的建議。
美國德拉瓦州被稱為「世界公司法之都」,美國財富500有60%公司、紐約證交所及NASDAQ有一半上市公司設立在該州,每年該州稅收有25%來自企業特許經營權個人信貸查詢稅。
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土地貸款成數在德拉瓦公司法務實及迅速修法的案例上,霍蘭以1985年Smith v. Van Gorkom判決案為例,說明該案因董事批准合併案造成董事賠償責任,讓保險公司降低承保範圍及調高保費,繼而阻礙了公司延攬人才及留才。對此,審議會在事態嚴重前先行建議修法,德拉瓦州公司法遂允許經股東同意,可在公司章程中,解除或限制董事違土地銀行貸款成數哪間銀行信貸比較好過反注意義務時的個人責任。土地銀行公教貸款
德拉瓦州司法體系過去15年連續獲得美國各州評比第一名,且多個人信貸代辦農會貸款條件數判決都沒有再上訴,專業備受肯定,分析根本原因有二:一是具備有紀律的司法裁判系統,德拉瓦州商事法院能合理及時處理案件外,對個案還設計有加速程序,即法院處理所有案件(不只商事案件)的內部作業程序,必須於案件終結後90天內提出最終判決;同時,司法行政系統也不斷提升作業效能,1991年起高等法院也開始實施「複雜訴訟自動化案件管理系統」(CLAD),並於最近率先發展勞工紓困貸款 2016出一整套民事線上案件進行系統,加速審理速度,這些提升審判效率的作法,都值得台灣學習。
治理協會於10月6日舉辦的第十二屆公司治理高峰論壇,首先針對建置台灣商事法院議題,邀請國內外專家共同討論,除參考他國寶貴經驗外,並提出土地銀行信用貸款第一版民間的立法建議。
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